Órganos que proporcionan orientación sobre políticas y cuestiones administrativas en los períodos entre reuniones

Estos órganos, denominados en la mayoría de los casos comités permanentes, proporcionan orientación normativa y administrativa entre reuniones ordinarias de los órganos decisorios, y se aseguran de que sus decisiones sean aplicadas. Mientras el establecimiento del Consejo Científico de la CMS (véase más adelante) está previsto en el texto de la Convención, el Comité Permanente fue establecido por la COP (originalmente mediante la Resolución 1.1 de 1984, pero actualmente se basa en la Resolución 9.15 de 2008). Existen órganos subsidiarios análogos en el ámbito de otros instrumentos de la familia de la CMS, a saber, el AEWA, cuyo Comité Permanente se estableció mediante la adopción de la Resolución 2.6 y el EUROBATS con la adopción de la Resolución 5.8.

En el caso del ASCOBANS, el órgano subsidiario, denominado Comité Asesor, desempeña una doble función en la prestación no solo de servicios de asesoramiento técnico, sino también orientación sobre políticas y cuestiones administrativas. Estos órganos están integrados ya sea por representantes regionales elegidos por los órganos decisorios y otros representantes, tales como el gobierno depositario, o en el caso de los acuerdos más pequeños un representante por Parte. Se indica a continuación la composición de estos órganos. Cuando el órgano subsidiario se compone de representantes regionales elegidos, cualquier otro Estado Miembro puede participar normalmente como observador sin derecho a voto.

Su mandato consiste en lo siguiente:

  • supervisar el presupuesto
  • formular recomendaciones para someterlas al examen de los órganos decisorios en las reuniones sucesivas
  • proporcionar asesoramiento y orientación a las secretarías/unidades de coordinación
  • representar a los órganos decisorios en las negociaciones con el Gobierno anfitrión y el PNUMA relacionadas con las secretarías/unidades de coordinación.

Según y cuando lo consideren oportuno, los órganos decisorios pueden asignar, además, otras tareas concretas a los órganos subsidiarios.

Órganos de asesoramiento científico y técnico

Estos órganos proporcionan asesoramiento a los órganos decisorios y las secretarías/unidades de coordinación sobre cuestiones científicas y prioridades para la investigación y la conservación y aseguran que toda la información presentada, mediante propuestas, recomendaciones, etc., sea científicamente fundada. En general, promueven la interacción entre la ciencia y las políticas.

El Consejo Científico de la CMS se compone de miembros (conocidos como consejeros científicos) designados por las Partes en la CMS. No representan, sin embargo, los puntos de vista de sus gobiernos, y contribuyen a la labor de los instrumentos en su calidad de expertos. Además, la COP designa un número limitado de consejeros competentes en esferas de especial interés, como la fauna y la flora especiales. (Artículo VIII, párrafo 2 de la CMS).

Algunos de los acuerdos y MdE han establecido también órganos de asesoramiento o comités técnicos. La composición de los órganos varía, sin embargo, ampliamente.

Grupos de trabajo

Los grupos de trabajo se establecen normalmente, sea de manera formal que informal, en el contexto de los órganos (decisorios y subsidiarios) de cada instrumento. Algunos de estos grupos de trabajo funcionan solo durante la reunión de estos órganos, mientras que otros tienen asignado el mandato de trabajar en los intervalos entre reuniones para proporcionar consejos o recomendaciones. Según la naturaleza de su mandato, los grupos de trabajo pueden estar integrados por representantes de los Estados Miembros o expertos científicos pertenecientes o no a los órganos técnicos de estos instrumentos.

El Comité Permanente de la CMS, por ejemplo, tenía un grupo de trabajo entre reuniones sobre la estructura futura y actualmente cuenta con un Subcomité de Asuntos Presupuestarios y Cuestiones Financieras, mientras que el Consejo Científico de la CMS dspone, por ejemplo, el Grupo de Trabajo sobre Rutas Migratorias Aéreas Mundiales. Se han establecido varios otros grupos de trabajo sobre diversas cuestiones y especies en el ámbito de los acuerdos y los MdE.