Los gobiernos y las organizaciones regionales de integración económica (ORIE), como la Unión Europea (UE), han asumido una serie de compromisos internacionales firmando y, en su caso, ratificando la CMS y sus instrumentos, o dando su adhesión a ellos. No obstante, la adopción de los instrumentos de la familia de la CMS es solo el comienzo, ya que los instrumentos requieren su implementación.

¿Qué es la implementación? Implementación significa la puesta en práctica de un instrumento a nivel nacional.
La implementación requiere que se emprendan medidas de política de acuerdo con las partes operativas del instrumento para lograr los objetivos acordados. Los instrumentos de la familia de la CMS se aplican por medio de estrategias nacionales. Estas pueden adoptar la forma de una estrategia nacional específica dedicada a las especies migratorias, como parte de las EPANB, o como un plan de acción nacional de implementación específico o plan de trabajo. Tales estrategias nacionales pueden fortalecerse, incorporarse en otras medidas de política o ser complementadas por estas. Entre los ejemplos de tales medidas cabe incluir la elaboración de leyes y reglamentos (p. ej. la ley de especies migratorias), los incentivos económicos, las políticas de enseñanza y los programas y marcos de medidas de observancia. Los planes nacionales de implementación (PNI) y las estrategias deberán incluir medidas de seguimiento y la evaluación, a fin de informar sobre los progresos en la implementación y determinar si el instrumento de la familia de la CMS está contribuyendo o no a mejorar el medio ambiente

¿Cuál es la función del PFN en la implementación?

Los PFN desempeñan una función importante en la implementación eficaz y eficiente de la CMS y/o de sus instrumentos. Pueden desempeñar una función fundamental en determinar las actividades prioritarias apropiadas de su país, p. ej. determinar las regiones/especies prioritarias para la acción o para mejorar la comunicación entre las diferentes partes interesadas, que pueden promover la implementación de la CMS y sus instrumentos.

Por otra parte, los PFN pueden ayudar a identificar sinergias y oportunidades innovadoras para financiar actividades destinadas a asegurar la implementación. En consecuencia, los PFN no deberán depender únicamente de la financiación gubernamental, sino que deberán buscar nuevas fuentes de financiación, cuando proceda. En la mayoría de los casos, la CMS y varios de sus instrumentos proporcionan poca o ninguna ayuda financiera a los Estados Miembros para su implementación. No obstante, en los casos en que se dispone de tal asistencia financiera, los Estados Miembros deben satisfacer determinados requisitos para recibirla. Además, los PFN deberán mantener consultas periódicas con sus gobiernos sobre la cuantía de la financiación o las cuotas asignadas/contribuciones voluntarias que el Estado Miembro está dispuesto tal vez a ofrecer para lograr la implementación eficaz de la CMS y sus instrumentos.