• ¿Debería ser o no el instrumento un acuerdo jurídicamente vinculante? ¿O un MdE? (un acuerdo jurídicamente vinculante necesitará ser ratificado)

• ¿Qué especies deberá regular? Los instrumentos pueden regular o bien una sola especie (p. ej. la avutarda), o bien varias especies (MdE sobre los tiburones) o muchas especies pertenecientes a varios grupos taxonómicos (p. ej. el AEWA).

Las Partes en la CMS han apoyado en los últimos años la elaboración, y negociado los términos, de 7 acuerdos jurídicamente vinculantes y 19 MdE. La COP se ha percatado a menudo de que una determinada especie o grupo de especies estaba teniendo problemas particulares y que la solución mejor era adoptar medidas internacionales coordinadas en la forma de un acuerdo con arreglo al artículo IV de la Convención.

En la mayoría de las reuniones oficiales de los instrumentos de la familia de la CMS, la Secretaría/Unidad de Coordinación correspondiente preparará un reporte que publicará en su sitio web. Los reportes de las reuniones deberán ser examinados atentamente. No obstante, es posible que se requiera algún tiempo para la elaboración final del reporte, por lo que no es necesario que los PFN esperen a que el reporte se publique para iniciar la implementación de las medidas de seguimiento.

Durante la reunión de los órganos decisorios, el delegado deberá prepararse para informar al resto de la delegación, en modo claro y conciso, sobre todas las novedades que van surgiendo de los debates mantenidos en la coordinación regional, los comités, los grupos de trabajo o en los márgenes de la reunión. El delegado deberá tomar, por tanto, notas detalladas, en particular sobre la negociación de las posibles modificaciones del texto.

Una característica importante de las reuniones de los órganos decisorios fuera del marco formal de la Plenaria, de los comités y los grupos de trabajo, son los actos paralelos menos formales que se celebran a menudo durante las pausas para el almuerzo o en la noche. Diversas organizaciones hacen presentaciones sobre su trabajo o investigaciones, y estos actos ofrecen oportunidades para el intercambio de información, para formular preguntas y establecer contactos.

Estos grupos se establecen generalmente para examinar determinadas cuestiones fundamentales de la agenda. Después de haber presentado una cuestión y haber dado a las delegaciones la oportunidad de exponer sus posiciones de apertura sobre la cuestión, el Presidente podrá proponer, por su propia iniciativa o a petición de uno o más Estados Miembros, que el tema en cuestión se examine más detalladamente en un grupo de trabajo.

En general, la Plenaria (la reunión de todos los delegados) no puede abordar todos los aspectos de la agenda. Es práctica normal asignar la responsabilidad respecto de determinadas cuestiones a pequeños grupos, que presentan reporte de sus conclusiones y formulan recomendaciones. Es asimismo práctica común establecer un comité encargado de examinar las “credenciales”, los documentos presentados por sus gobiernos como prueba de la autoridad del delegado para representar al país en la reunión y otro comité para examinar las propuestas presupuestarias.

Una característica de la COP de la CMS, que es un foro mundial, y de la MOP del AEWA con su amplia cobertura geográfica, es la coordinación regional, que ofrece a los países de la misma región que afrontan los mismos problemas ambientales y comparten las mismas especies migratorias, la oportunidad de comparar notas, intercambiar ideas, tratar de adoptar posiciones comunes y acordar esfuerzos concertados para asegurar la adopción de políticas beneficiosas.